正是在这种情况下，应诏统筹全局折呈递到光绪帝手中。

　　光绪帝在收到总理衙门代奏的应诏统筹全局折后，当即发布谕旨，要求王大臣妥议具奏。康有为不待王大臣们妥议出个结果，迫不及待地连续上条陈，并将《俄彼德变政记》、《日本变政考》、《泰西新史揽要》、《列国变通兴盛记》等书送到总理衙门，由其代呈给帝。

　　若以我广土众民，十倍于日，皇上乾纲独揽，号令如雷霆，无封建之强侯，更无大将军之霸主，片纸涣汉，督抚贯行，四海无虞，民罔异志，就今税入，已逾万万，若括陋规，必可得倍，若正经界，更得倍蓰，若善银行之用，则不可思议也。（引之《日本变政考》）

　　大彼得知时从变，应天而作，奋其武勇，破弃千年自尊自愚之习，排却群臣阻挠大计之说，微服作隶，学工于荷、英，遍历诸国，不耻师学，雷动廷震，万法并兴。（引之《俄罗斯大彼得变政记》）

　　——按康有为的意思是，你若努力，全世界都会为你让路！

　　令康有为没想到的是，光绪皇帝是个乖宝宝，自己御览后亦将康有为的条陈和所进之书，一并呈送慈禧，恭呈慈览。

　　就在举国震怒未消之时，更让人震怒的事发生了。

　　此时，冰雪消融，春暖花开，按照先前承诺，俄国舰队理应离开了。然而，沙俄却说，我帮了你这么大忙，你总得有所回报吧。清廷一听，大惊，忙问：“你们帮了什么忙？”俄国人答：“我们不是在帮你们站台助威吗？”无奈，清廷只好派驻德公使许景澄为头等钦差大臣，赴彼得堡与沙皇政府举行谈判。

　　中俄开始会谈。俄方代表穆拉维约夫说：“胶事已定，英已得长江利益，法亦有索件，故俄必须租得不冻港口，为水师屯地。”许景澄告以中国如答应俄国条件，其他大国必然援例而来，有损东方和平。

　　许景澄在随后向沙皇尼古拉二世递交国书时再次表明不能租让旅大的理由，尼古拉二世强硬地说道：“我方条件，早经筹定，实难改动，贵国政府应早日允办。”继而又威严说道：“否则，我们的上帝也不原谅你们了！”

　　三月二十七日，按照俄国指定的期限，由总理衙门大臣李鸿章、张萌恒代表清廷，与巴布罗福在北京签订了《旅大租地条约》。

　　根据《旅大租地条约》，俄国强租旅顺、大连，在辽东半岛南端建立了海军基地；中东铁路与南满支线把这个远离俄国本土的军港同俄国联结起来，东北三省成了沙俄的势力范围。此后，沙俄又擅自将旅大租借地改为“关东省”，实行了军政合一的殖民统治。

　　第二天，英国人也张口要好处了。根据《马关条约》，清廷偿清二亿两的赔款后，日本将从威海卫撤离。英国驻华公使窦纳乐向总理衙门正式提出租借威海卫的要求，声称：“俄国既租借旅大，英国为保护商务起见，非租借山东之威海卫停泊兵轮，不足以资抵制。”总理衙门官员惊诧地问：“难道，这也是上帝旨意？”英国人答道：“上帝是要求公平的，而且，你们的赔款是向我们借的。”于是，总理衙门向光绪帝说：“英国的要求尚属实情，并非无端图占。且我堂堂上国，岂可厚此薄彼？”

　　法国人一看，立即跟大清总理衙门交涉，“昨夜，上帝也托梦我们，说广州湾…”

　　此谓“巨野教案”，也可以称之一个洋大爷引发的连环碰瓷案。